تختلف الوظيفة في إدارة الجمارك عن الوظيفة الإدارية العادية في أمور كثيرة: بذلة رسمية، وحمل للسلاح، وعمل ليلي وفي أيام العطل عند الحاجة، وقيود على الانتماء النقابي والحزبي. ومن يفكر في اجتياز مبارياتها ينبغي أن يعرف هذه الخصوصيات قبل أن يعرف الشهادة المطلوبة. والنص المرجعي هو المرسوم رقم 2.19.453 الصادر في 22 دجنبر 2020 بشأن النظام الأساسي الخاص بهيئة موظفي إدارة الجمارك والضرائب غير المباشرة.
خصوصيات تسبق التوظيف
صدر هذا النظام تطبيقا للفصل 4 من النظام الأساسي العام، الذي يسمح لبعض الهيئات بأنظمة تخالف بعض أحكامه العامة1. ومن أبرز هذه المخالفات ما تنص عليه المادة 4: لا يجوز للمنتمين إلى هذه الهيئة أن يؤسسوا منظمة نقابية أو حزبا سياسيا أو ينخرطوا فيهما، ولا أن يمارسوا أي نشاط من أنشطتهما، ولا سيما التظاهر أو الاحتجاج الجماعي2.
وتنص المادة 6 على أن موظفي الجمارك يدعون للعمل ليلا ونهارا وخلال أيام العطل إذا اقتضت ضرورة المصلحة، على أن تعوض هذه الفترات بفترات راحة لا تحتسب من الإجازة السنوية. ويلزمون بالانضباط واحترام السلطة التسلسلية وقواعد الانضباط التي يقتضيها حق حمل السلاح وارتداء البذلة الرسمية3. وتجري الإدارة لموظفيها حركية جغرافية ووظيفية، بطلب منهم أو بمبادرة منها كلما دعت ضرورة المصلحة، مع مراعاة حالتهم العائلية في الحدود الملائمة لمصالح الإدارة4.
الشهادة المطلوبة لكل درجة توظيف
تتعدد مداخل التوظيف بتعدد الشهادات:
- حراس الجمارك من الدرجة الثانية والأعوان التقنيون للجمارك من الدرجة الثانية: الباكالوريا أو ما يعادلها، كما غيرت المادتان 15 و19 سنة 20245؛
- ضباط الجمارك ومفتشو الجمارك من الدرجة الرابعة: دبلوم الدراسات الجامعية العامة أو شهادة التقني من مؤسسات التكوين المهني6؛
- ضباط الجمارك ومفتشو الجمارك من الدرجة الثالثة: شهادة التقني المتخصص من مؤسسات التكوين المهني7؛
- ضباط الجمارك ومفتشو الجمارك من الدرجة الثانية: الإجازة أو الإجازة في الدراسات الأساسية أو الإجازة المهنية8؛
- مفتشو الجمارك من الدرجة الأولى: الماستر أو الماستر المتخصص أو دبلوم الدراسات العليا المعمقة أو المتخصصة9.
وفي كل حالة يقبل كذلك ما يعادل هذه الشهادات وفق المرسوم رقم 2.12.90. أما المهندسون والمهندسون المعماريون للجمارك، فتسري عليهم في التوظيف القواعد المطبقة على الهيئة المشتركة بين الوزارات، مع التزام الثماني سنوات10.
السن
يتراوح السن المطلوب بين 18 و25 سنة في فاتح يناير من سنة المباراة لإطاري حراس الجمارك والأعوان التقنيين، وبين 21 و30 سنة لإطاري الضباط والمفتشين. ويمكن تمديد الحد الأقصى بمدة الخدمات السابقة، دون أن يتجاوز 30 سنة في الحالة الأولى و35 سنة في الثانية11. وهذه من أضيق حدود السن في الوظيفة العمومية.
الشروط البدنية
يشترط في جميع المترشحين ألا يكونوا مصابين بمرض أو عاهة تضعف قدرتهم البدنية أو تعرقل العمل ليلا ونهارا، كالتمدد الوريدي في الساقين، والإصابات المزمنة في الجهاز العصبي، وإصابات الحلق والحنجرة التي تعرقل الصوت. وتعتبر التمتمة مانعا من القبول12.
ويضاف إلى ذلك بالنسبة لإطاري الحراس والضباط ثلاثة شروط: القدرة على سماع الهمس على بعد خمسين سنتيمترا والصوت العالي على بعد خمسة أمتار، وحدة بصر لا تقل عن 15 على 10 دون نظارات أو عدسات، وطول لا يقل، دون أحذية، عن 1,70 متر للذكور و1,65 متر للإناث13. وتتولى الفحص لجنة طبية تعين بقرار للوزير المكلف بالمالية14.
التزام بثماني سنوات
يلتزم المترشح كتابة بالعمل في مصالح الجمارك مدة لا تقل عن ثماني سنوات من تاريخ التوظيف. ومن أخل بهذا الالتزام وجب عليه أن يرد إلى الخزينة مجموع ما تقاضاه خلال فترات التكوين، مضافا إليه ثمن هذا المبلغ عن كل سنة أو جزء من سنة من الخدمة غير المنجزة. ولا يسري ذلك على من أنهت الإدارة مهامه بسبب ثبوت عدم قدرته الصحية أو المهنية15.
عشرة أيام للالتحاق
تطبق المادة 28 قاعدة الفصل 24 من النظام الأساسي العام بصرامة أكبر. فالناجح يضع نفسه رهن إشارة الإدارة فيما يتعلق بمكان التعيين، وإذا لم يلتحق بمنصبه بعد عشرة أيام من إنذاره، أو تعذر تبليغه الإنذار في العنوان الذي أدلى به في ملف الترشيح، يحذف من لائحة الناجحين16. والدرس العملي: العنوان المصرح به في الملف ليس تفصيلا، وينبغي أن يكون صحيحا ومتابعا.
التكوين والترسيم
يعين الناجحون متمرنين لمدة سنة، ويخضعون لتكوين أساسي جمركي وعسكري، نظري وتطبيقي، بمعهد التدريب الجمركي. ولا يرسم منهم إلا من حصل في نهاية التكوين على معدل يساوي 12 من 20 أو يفوقه. أما من لم يبلغه فإما أن يعفى، أو يرجع إلى إطاره الأصلي، أو يمدد تمرينه سنة على الأكثر، دون احتساب مدة التمديد في الأقدمية17.
تنبيه: عدلت بعض مواد هذا المرسوم بالمرسوم رقم 2.23.698 المنشور بالجريدة الرسمية عدد 7320 بتاريخ 25 يوليو 2024. يرجى الرجوع إلى آخر صيغة رسمية وإلى قرار فتح كل مباراة.
