صدر في 6 يناير 2025 المرسوم رقم 2.24.1096 بشأن النظام الأساسي الخاص بهيئة موظفي إدارة السجون وإعادة الإدماج. وهو نص حديث جاء بعد القانون رقم 10.23 المتعلق بتنظيم وتدبير المؤسسات السجنية، والقانون رقم 43.22 المتعلق بالعقوبات البديلة، اللذين يحيل عليهما في تحديد مهام الهيئة1. ومن يتابع إعلانات المندوبية العامة لإدارة السجون يحتاج إلى معرفة هذا النص، لأنه غير تسميات الأطر وشروط ولوجها.
هيئة خاصة بقيود خاصة
صدر المرسوم، كما تنص مادته الأولى، تطبيقا للفصل 4 من النظام الأساسي العام، الذي يسمح لبعض الهيئات بأنظمة تخالف بعض أحكامه العامة. ويشكل موظفو إدارة السجون هيئة خاصة منظمة في مستويات تراتبية2.
ومن أبرز هذه الخصوصيات أن المادة 7 تمنعهم من تأسيس منظمة نقابية أو حزب سياسي أو الانخراط فيهما أو ممارسة أي نشاط من أنشطتهما، ولا سيما التظاهر أو الاحتجاج الجماعي. ويجوز لهم في المقابل تأسيس جمعية أو الانخراط فيها، بعد ترخيص مسبق من المندوب العام، مع الالتزام بالحياد وواجب التحفظ وكتمان السر المهني3.
وفي مقابل هذه القيود يقرر النص حماية الدولة لهم مما قد يتعرضون له من تهديدات أو تهجمات أو إهانات أو سب أو قذف، وتعويضهم عن الأضرار الجسدية التي تصيبهم بمناسبة عملهم، وهي أضرار لا تشملها تشريعات معاشات الزمانة ورصيد الوفاة4.
المهام
تسند إلى المنتمين إلى الهيئة مهمة الحفاظ على الأمن وفرض الانضباط وضمان سلامة السجناء والأشخاص والمنشآت بالمؤسسات السجنية، والسهر على تنفيذ برامج تأهيل المعتقلين لإعادة إدماجهم. ومن المهام التي يعددها النص تأمين الحراسة، والقيام بجولات تفقدية، وتفتيش السجناء والأماكن، ومراقبة تحركات المعتقلين، والتدخل في الحالات الاستعجالية، مع استعمال السلاح عند الاقتضاء طبقا للقانون5.
ثلاثة أطر
تتألف الهيئة من ثلاثة أطر: إطار مراقب السجون، وإطار قائد السجون، وإطار مراقب عام السجون6. ويضم كل من الإطارين الأولين أربع درجات. ففي إطار مراقب السجون نجد مراقبا مساعدا من الدرجة الثانية، ثم من الدرجة الأولى، ثم مراقبا رئيسا من الدرجة الثانية، ثم من الدرجة الأولى7. وفي إطار قائد السجون نجد قائدا مساعدا من الدرجة الثانية، ثم من الدرجة الأولى، ثم قائدا ممتازا من الدرجة الثانية، ثم من الدرجة الأولى8.
الشهادة المطلوبة لكل درجة توظيف
يحدد المرسوم أربع درجات للتوظيف المباشر:
- مراقب السجون مساعد من الدرجة الثانية: الباكالوريا أو دبلوم التأهيل المهني9؛
- مراقب السجون رئيس من الدرجة الثانية: دبلوم التقني المتخصص من مؤسسات التكوين المهني10؛
- قائد السجون مساعد من الدرجة الثانية: الماستر أو الماستر المتخصص أو دبلوم الدراسات العليا المعمقة أو المتخصصة، أو ماستر المعاهد العليا للمهن التمريضية وتقنيات الصحة، أو شهادة السلك الثاني من الدراسات شبه الطبية11؛
- قائد السجون مساعد من الدرجة الأولى: شهادة مهندس الدولة أو مهندس معماري، أو الدكتوراه في الطب أو طب الأسنان أو الصيدلة12.
وفي كل حالة يقبل ما يعادل هذه الشهادات طبقا للمرسوم رقم 2.12.90. ويلاحظ أن الإجازة ليست مدخلا مباشرا إلى أي درجة في هذا النظام.
السن
تفتح المباريات في وجه من تتراوح أعمارهم بين 21 و30 سنة في فاتح يناير من سنة المباراة لإطار مراقب السجون، وبين 21 و35 سنة لإطار قائد السجون. ويمكن تمديد الحد الأقصى بمدة الخدمات المدنية أو العسكرية السابقة، دون أن يتجاوز 35 سنة في الإطار الأول و40 سنة في الثاني13.
ويسمح النص للمندوب العام، كلما دعت ضرورة المصلحة، بالتوظيف عن طريق الانتقاء في حدود 10 في المائة من المناصب المفتوحة في درجتي التوظيف بإطار مراقب السجون، مع احترام شروط التوظيف14.
الشروط البدنية
تتضمن المادة 22 شروطا بدنية دقيقة15. فالقامة لا تقل، دون حذاء، عن 1,73 متر للذكور و1,64 متر للإناث. وحدة البصر لا تقل عن 16 على 10 دون نظارات أو عدسات. ويشترط سماع الهمس على بعد خمسين سنتيمترا والصوت العالي على بعد خمسة أمتار. وتعتبر التمتمة من موانع الترشيح، وكذلك الأمراض والعاهات التي تحول دون العمل ليلا أو نهارا. ويجوز للمندوب العام، استثناء، أن يخالف شرطي الطول والبصر لفائدة بعض المترشحين.
ويخضع الترشيح لانتقاء أولي، ولا يستدعى للاختبارات إلا من قبلت لجنة الانتقاء ملفه. وتتولى لجنة طبية، تعين بقرار للمندوب العام، فحص الأهلية البدنية والنفسية16.
التزام بثماني سنوات
يلتزم المترشح كتابة بالعمل في مصالح إدارة السجون مدة لا تقل عن ثماني سنوات. ومن أخل بهذا الالتزام رد ما تقاضاه خلال فترات التكوين مع ثمنه عن كل سنة غير منجزة. ويسري ذلك على من سلكت في حقه مسطرة ترك الوظيفة، ولا يسري على من أنهت الإدارة مهامه لعدم قدرته الصحية أو المهنية17.
تكوين شبه عسكري
يخضع المتمرنون وجوبا لتكوين أساسي شبه عسكري، نظري وتطبيقي، بالمركز الوطني لتكوين الأطر التابع للمندوبية العامة أو أحد ملحقاته18. ولا يرسم المتمرن إلا بعد سنة كاملة من التمرين، قابلة للتمديد مرة واحدة19.
تنبيه: هذا نص حديث، وقد تصدر قرارات تطبيقية تحدد تفاصيل المباريات ومعايير الانتقاء. يرجى الرجوع إلى آخر صيغة رسمية وإلى قرار فتح كل مباراة.
